國家公積金是從什么1991年5月的上海開始的。

1991年，上海市政府的部分有識(shí)之士在了解到的新加坡政府在解決居民住房問題上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與良好效果后，決定參照新加坡政府在住房方面的政策，在上海市范圍內(nèi)進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)的住房改革方案，這便是后來的住房公積金制度的雛形。

1994年，在上海市范圍內(nèi)進(jìn)行的住房改革方案試點(diǎn)取得了優(yōu)異的效果，引起了全國的關(guān)注。因此國務(wù)院出臺(tái)了國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定，由中央進(jìn)行引導(dǎo)與推進(jìn)，在全國范圍內(nèi)實(shí)施推廣住房公積金制度。

為了方便廣大企業(yè)職工查詢自己的住房公積金余額，國務(wù)院于1999年發(fā)布并實(shí)施了《住房公積金管理?xiàng)l例》，建立了一套完整的住房公積金查詢系統(tǒng)，以保證企業(yè)職工購置房產(chǎn)的合法權(quán)益不受的非法侵害。

為了進(jìn)一步完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，保護(hù)住房公積金繳存人的合法權(quán)益。國務(wù)院先后于2002年與2005年頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》的修改決定，以及關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見。

不僅如此，國務(wù)院還于2011年的研究修訂公積金條例，工作當(dāng)中放開了個(gè)人提取公積金用于支付住房租金的規(guī)定，并在2015年的《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂送審稿當(dāng)中，規(guī)定了住房公積金繳存比例的上限與下限。進(jìn)一步以條文的形式明確了職工應(yīng)享有的權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。